幹部不作爲亂作爲問題清單

爲貫徹落實中央關於改進作風、密切聯繫羣衆的八項規定和省委省政府二十條規定、市委市政府二十二條規定，深入整治“庸懶散奢貪”，深入推進項目建設年活動，切實改變幹部作風，有效解決行政“不作爲、亂作爲”的問題，爲推進海南國際旅遊島及海南西部中心城市建設及創建國家衛生城市提供作風保證，根據《市繼續深入整治庸懶散奢貪專項工作實施意見》的部署，和《儋州市集中整治“不作爲、亂作爲”行爲、紮實推進機關作風建設實施方案》，結合我局實際，決定在我局開展集中整治行政“不作爲、亂作爲”行爲、紮實推進機關作風建設專項整治活動，現將本次整治突出問題做如下彙報：

　　(一)不執行、辦事拖沓，推諉扯皮等問題。

1、不執行或不嚴格執行上級優化經濟發展環境等有關政策規定、重大決策、工作部署的;

2、對職責範圍內的事項無正當理由不在規定時限內完成或作出明確答覆;對不屬於本單位職責範圍或不宜由本單位辦理的事項，不及時解釋說明或置之不理的;

3、對職能範圍內或上級機關交辦的事項明推暗抗、敷衍應付、拖延不辦或拒不辦理的;

4、對單位和個人反映的問題不認真加以解決或不在規定時限內辦理並及時反饋辦理情況的;

5、對羣衆反映強烈的熱點、難點問題不過問、不處理、不糾正或久拖不決的;

6、職能部門之間不互相協作，相互掣肘、推諉扯皮的;

7、不依法履行公開或告知義務，對應公開事項不公開或公開不及時、不真實、不準確、不全面的;

8、服務意識淡薄，不執行首問負責制、服務承諾制或限時辦結制的;

9、工作日期間擅自缺崗、脫崗、離崗，使當事人不能及時辦理有關事項的;

10、作風漂浮，效率低下，不能及時受理、辦理當事人申請辦理事項的;

11、部門或單位管理混亂、職責不清的;

12、對管轄範圍內的行政不作爲問題失察失管，致使管轄範圍內多次出現行政不作爲問題，或因行政不作爲導致出現嚴重責任事故的;

13、對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治的;

14、工作失職、瀆職，造成經濟損失或不良影響的;

15、其他影響經濟發展環境的不作爲行爲。

　　(二)“不作爲、慢作爲、亂作爲”的五類突出問題：

一是不敢擔當、不敢負責。工作中存在畏難情緒，怕擔風險、怕丟帽子;藉口規定多、約束多不幹事、消極怠工;見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當“甩手掌櫃”“大懶支小懶”;對幹部不敢抓、不願管，對工作不願負責、得過且過。

二是廉而不勤、勤而無效。責任心不強，面對改革發展穩定壓力，不着急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項目不跑、該爭取的資金不爭取;門好進了、臉好看了、話好聽了，但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下，表面認真做事，實則“出工不出力”。

三是“中梗阻”“踢皮球”。不學習業務、不鑽研政策，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說按規定辦就死搬條條、不講效率，一說限時辦就違規操作、不講法規;在服務企業、服務羣衆中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;推諉扯皮，讓前來辦事的來回跑、轉圈圈。

四是吃拿卡要、權力尋租。耍特權、抖威風，硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包，有關係好辦事、沒關係難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權力尋租;擅自改變辦事程序、增加辦事環節、提高辦事門檻;粗暴執法、選擇性執法、隨意性執法。

五是漠視羣衆、冷硬橫推。對羣衆沒有感情、口大氣粗、高高在上;對羣衆訴求推三阻四，對羣衆上訪避之不及，爲羣衆服務口惠而實不至。