在清收盤活農村信用社不良貸款工作會議上的講話 會議發言

同志們：
4月26日下午，我市組織召開了清收盤活農村信用社不良貸款，依法打擊逃廢債務會議。四大班子相關領導，各鎮、各街道辦事處行政正職和主管金融工作副職及市深化農村信用社改革工作領導小組成員，農村信用社系統中層以上管理幹部參加了會議。會上，副市長***對鞏義市清收盤活農村信用社不良貸款，依法打擊逃廢債務工作進行了安排部署。副書記***提出了明確的要求，並下發了市委文件。這次會議決定了我們召開今天的會議，並拉開了我鎮清收盤活信用社不良貸款工作的序幕。
剛纔，***同志傳達了市委關於清收農村信用社不良貸款的文件精神，傳達這個文件的目的，以及我們今天開這個會的目的，就是要讓我們的支書、村長充分認識到市委、市政府清收農村信用社不良貸款的重視程度，充分認識到河南省深化農村信用社改革的決心和信心，充分認識到信用社改革和“清收盤活”的重大意義，進而讓我們在提高認識的基礎上樹立大局意識，長遠觀念，堅決地完成我們各村、各轄區分配的清收盤活任務，爲了搞好這項工作，具體到我鎮實際問題，我講幾個方面的意見：
一、提高四個認識
第一個認識是對信用社在農村經濟中的地位和作用的認識。農村信用社是我國農村金融的基礎，是我國金融全系中的重要組成部分，在支持地方經濟發展，實現農民增收，奔小康中發揮着不可替代的作用，無論是加快農村體制改革，還是促進農村商品經濟發展，都顯示了她的重要職能作用，是發展經濟的重要融資渠道，是農民實現小康的重要資金來源，近期國家決定對農村信用社進行深化改革這是件千載難逢的大喜事，是信用社發展史上的新的里程碑，也是關係到地方經濟發展，地方金融穩定和農民增收的一件大事。農村信用社是典型的地方金融，在支持地方經濟發展中起舉足輕重的作用，就我鎮來講，多少年來農民生活的改善、個體工商戶的興起，鄉鎮企業的發展都離不開信用社的大力支持，止2004年底，存款達 萬元，我鎮發放的貸款餘額達 萬元，充分說明信用社所起的重大作用。
第二個認識是信用社和當地農民的關係的認識。農村信用社的服務宗旨就是紮根農村，服務三農，她的資金來源是取之於農，用之於農，資金全部歸地方三農使用，這是其它專業銀行所不能和信用社相比的，也是其它金融機構所不能替代的，如果這次深化農村信用社工作順利進行，我們還可行到國家更多的扶持資金和各項優惠政策，來加大對地方三農的支持力度。因此，我們應清醒的認識到信用社同廣大羣衆的血緣關係，信用社的改革離不開廣大農民羣衆的支持，發展農村經濟，實現農民增收更離不開信用社支持，這是相輔相成的，今後，發展農業，種植業，養殖業，子女上學，生活消費等都可能由信用社來支持，黨中央、國務院對農村信用社進行深化改革，其資金支持力度和政策扶持強度，前所未有，所以，我們應該看到信用社的美好明天。
第三個認識是對農村信用社改革的認識。前期黨中央、國務院已成功對江蘇等8個省市進行農村信用社的深化改革，目前，我們河南省作爲第二批，改革試點，農村信用社要移交省級人民政府直接管理，成立河南省農村信用社，並統一法人，改革的工作是關係地方經濟發展，農村金融的穩定和農民的增產增收的一件大事，其前期工作清產覈資，增擴股金，已順利完成，目前的清收盤活不良貸款工作是改革工作的關係所在，此項工作完成後，國家將無償援助鞏義市農村信用社7.8億的資金，加之保值利息貼補和各種政策的到位，我們鞏義市農村信用社的資金實力將增加13億，所以此次清收盤活農村信用社不良貸款工作的意義之大。
第四個認識是服務大局的認識。要牢固樹立一盤棋思想。信用社改革是全省一盤棋，改革不能在鞏義受阻，更不能在河洛鎮拖後腿，改革就是因爲我們以前的信用社不規範，就是因爲以前的信用社有問題，如何改正這些問題，補救這些損失，這是各級黨委、政府的一項任務，不是我們推卸責任的時候，要說理由，我們都有，全鞏義的信用社的資金不是鞏義市委貸出去的，但現在的市委、市政府不是無怨無悔地組織清收了嗎？河洛鎮黨委、政府沒有發放貸款，現在不也是把任務接下來了嗎？這是什麼？這就是大局意識，也可以說是長遠意識，盤活的信用社，並讓信用社在活過來的基礎上規範地發展壯大，這樣才能更好地爲農村、爲農民服好務，所以，我們在座各位也不要說這與我無關，決不能“新官不理舊帳”，弄到哪裏算哪裏，我們要積極的督促，共同行動起來，把這項工作作爲自己的事來幹，作爲一項政治任務來完成。
二、具體措施
措施一：下發文件，成立組織，鎮黨委已經下發了《關於做好2005年清收盤活信用社不良貸款工作的通知》的文件，成立了組織，我鎮領導組成員是：
組 長：*** 鎮 長
副組長 *** 黨委副書記
*** 黨委副書記
*** 副鎮長
成 員：*** 黨委委員
*** 工會主席
*** 工辦主任
**** 財政所長
**** 法庭庭長
**** 派出所所長
*** 信用社主任
各村村委主任
領導組下設辦公室，辦公室主任由***同志兼任，成員：*** *** ***
措施二：各村支書、村長要親自抓，負總責，要明確工作目標，因人而異，因事而異，耐心細緻地做好貸款戶的思想工作，曉之以理，動之以情，要從認識上教化他們，行動上感化他們，行政上制約他們，後果上迫使他們，先禮後兵，情理和法律並用，通過不同的方法，不同的渠道達到完成任務這一目的。
措施三：摸清底子，明確目標，分解任務，落實責任
2005年，我鎮共分清收盤活不良貸款任務2100萬元，其中：清收任務1200萬元，盤活任務900萬元（具體任務已發給大家）。爲加快清收盤活農村信用社不良貸款工作進度，各村委、鎮直、鎮辦及有關單位，要迅速行動，採取有力措施，層層落實責任制，按照《***清收盤活農村信用社不良貸款依法打擊逃廢債務實施方案》的要求，對照底子，分類排隊，劃清責任，狠抓落實，迅速開展清收盤活不良貸款工作。各村、各部門一把手是轄區清收盤活不良貸款工作的行政第一責任人。
措施四：分類處置，抓好落實
1、鎮直、鎮辦、各單位要採取積極措施，主動歸還農村信用社貸款，確有困難的應積極協商，制定切實可行的還款計劃，並納入財政預算或支出計劃。
2、對鎮辦企業貸款，有行政清收組督導企業主管部門，責成貸款企業主動歸還欠款，或採取有力措施，通過改制重組，處置資產等方式，進行清收，對已改制的企業，要重新落實債務，清息換存，盤活貸款。
3、對各村及村辦企業貸款，要以清收爲主，實行分類處置，正常生產的企業，要落實債務，完善貸款手續，清息盤活；承包租賃的企業，要通過整體拍賣，清償貸款，確有困難的，承包租賃費應先歸還信用社貸款；停產多年，恢復生產無望的企業，要整體出售或變賣資產償還貸款。村委及生產隊貸款，村委在落實債務的同時，要根據自身收入制訂切實可行的還款計劃，逐步償還貸款。
4、對民營、股份制、個體企業及農戶貸款，鎮清收組和各村委要分類排隊，落實還款計劃，對拒不配合，又不履行還款義務的，要根據不同情況，交依法清收組強制清收，涉嫌貸款詐騙、金融犯罪的要按程序移交司法部門，依法立案清收。
三、總體要求
1、農村信用社清收盤活不良貸款工作時效性和政策性強，涉及面廣，情況複雜，各村、鎮直鎮辦各單位要因地制宜，根據本轄區實際情況，制定詳細可行的清收盤活辦法，分解任務，列出時間表，嚴格紀律和要求，把這項工作抓緊抓好。
2、強化督導檢查，鎮領導小組要不定期對各村、各單位清收盤活不良貸款情況進行督導檢查，信用社要與鎮緊密配合，做好清收盤活工作。
3、鎮清收盤活領導小組要對各單位實行旬排榜、旬通報，對行動遲緩、工作無進度、措施不力、效果差的單位進行通報批評；對完成任務好、進度快的，單位進行表揚和獎勵。
同志們，清收盤活信用社不良貸款工作時間緊，任務重，我們要同心協力，共同努力，抓好這項工作，特別是那些平常沒法治，長年貸款不還的釘子戶，這就是機會，對他們要採取行政的、經濟的、法律的多方綜合措施予以打擊，要積極配合好政府、打好清收盤活攻艱戰，爲了信用社的健康發展，爲了改革的順利進行，爲了河洛鎮經濟的騰飛，我們大家要一齊動手，共同奮鬥，早日完成這一艱鉅的任務。



　　《[推薦]在清收盤活農村信用社不良貸款工作會議上的講話