農業局2016年農業工作計劃

20xx年是“十二、五”規劃收關之年，搞好農業生產，奪取增產、增效，對全面完成“十二、五”農業發展規劃目標具有重要的指導意義。20xx年農業生產就是穩面積，提單產，增總產。促進桂平市農業農村經濟持續、健康、穩定、協調發展。

　　一、指導思想

以黨的十八屆四中全會和中央一號文件爲指導，貫徹落實中央、自治區、貴港市農村工作會議精神，深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府“十二、五”計劃” 發展“三農”任務，以農民增收核心，以糧食安全，提高產品質量，提升產業化生產爲基礎，以現代農業科技爲支撐，以市場爲導向，充分發揮我市特色產業優勢，整合資源，創新機制，挖掘種植增收潛力，實現農業“錢糧雙增”目標。

　　二、主要目標

20xx年計劃農作物總播種面積265萬畝。

糧食種植面積165萬畝，糧食總產60萬噸;其中水稻125萬畝，玉米16萬畝，豆類4.6萬畝，薯類18萬畝。

經濟作物49萬畝。其中油料16.5萬畝，甘蔗6.6萬畝，淮山5.0萬畝，木薯21萬畝，蔬菜50萬畝，實現農業種植總產值49.6億元，比上年增長8.0%。

　　三、實現發展目標有利條件

1、 基礎豐厚。一是連續三年糧食增產4.6%，農林牧漁總產值增長7.4%，二連冠獲全糧食生產先進縣，農民人均收連續超過二位數增長，激勵發展糧食生產信心。爲2014年提供了豐厚的經濟、物質支撐。二是農業特色產業規模化、產業化不斷形成，“接二連三”業務不斷增多，爲20xx年農業發展提供了條件。

2、保護政策不斷加強。一是支農惠農政策。2014年我市種糧、良種、農機、糧食四大補貼資金達1.5億元已兌現到農戶，隨着國家加大對農業的投入力度，20xx年四大補貼將會更大，增加了對農業的投入。二是糧食最低價保護政策不斷加強。國家每年下達最低糧食保護價都提高10%左右，將激發農民新一輪種糧積極性。三是市委、市政府出臺了實施農業產業化的扶持措施(潯發[2014]8號和獎勵力法(潯發[2014]9號)，激發社會力量投資農業綜合開發的力度增大。

3、 基礎設施不斷完善。近年來，突出抓好農田排灌工程、蓄水工程、節水灌溉工程等農田水利建設，在加大現有水庫和大中型電灌站除險、加固、增灌的同時，不斷加大小水池、小塘壩、小泵站、小水渠的建設，不斷提高農業旱澇保收支撐能力

4、 創新科技措施不斷成熟。多年農業科技關鍵領域、前沿領域有所突破，加強對科技成果轉化與推廣應用，積極發展節水灌溉、擴大農業機械作業等節水農業技術。健全農技服務體系，組織專家組攻關，提練一批適合本市的糧食增產關鍵技術，強化關鍵措施落實，促進糧食產能快速提升。

　　四、科技支撐措施。

(一)實施現代特色農業(核心)示範區建設。在全面推進抓基地擴規模的同時，重點抓現代特色農業示範區建設。一是在厚祿鄉延壽村、石龍鎮新村建設桂平市糧食產業全程社會化服務(核心)示範區3000畝，輻射區7000畝，建設標準化農田，開展“以小並大”，引導土地流轉等。形成裝備現代化、技術集成化、經營規模化、環境生態化、農民職業化的現代特色優質水稻生產示範基地。二是在麻垌鎮建設荔枝產業(核心)示範區。核心示範區3000畝，其中荔枝新品種展示園100畝，荔枝高接換種1500畝，對老果園進行間伐和回縮修剪1400畝，促進荔枝產業重振雄風。三是在金田鎮金田村、彩村、龍塘村、茶林村、新燕村、禾益村等建立淮山產業(核心)示範區。核心區連片面積3000畝，謀劃金田農產品加工貿易園，解決淮山產業化生產與市場對接問題。

(二)實施農村承包耕地確權登記工作。2014年已完成厚祿鄉農村承包土地確權登記發證工作，取得了一定的經驗。按上級的部署，將成果向面上普開，按上級要求，20xx年計劃實施農村承包土地確權登記10個鄉，從現在起就要好相關準備，爭取2-3年內完成我市農村承包土地確權登記發證工作，爲農業推向規模化、產業化、社會全程服務化，提供有利條件。

(三)實施“水田以小並大”工程。2014年開展“水田以小並大”2萬多畝，對全程機械化和全程社會服務起到很好推動作用。20xx年繼續抓好“水田以小並大”工作。一是計劃在石龍、白沙、南等到鄉鎮實施“水田以小並大”示範3萬畝，以帶動面上“以小並大”工作的開展。二是引導農民轉變觀念，將承包土地向農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、種植大戶專業戶、社會全程化服務組織等轉移，實施“以小並大”，開展規模化、產業化、社全程服務化生產，20xx年農業種植業承包土地流轉面積達15萬畝以。

(四)加大力度建設特色農業特色基地。堅持以市場需求爲導向、科技創新爲手段、質量效益爲中心、農民增收爲目的，紮實推進“一鄉一業”、“一村一品”項目建設，大力培育特色專業鎮、村，擴大特色農產品基地規模，打造全區重要的農產品生產基地。

一是建設優質糧食生產基地。充分發揮糧食生產大縣的帶動作用，至20xx年，全市糧食播種面積穩定在165萬畝以上，總產60萬噸以上，保障糧食生產安全。同時，優化品種結構，擴大優質稻生產規模，力爭年優質稻100萬畝以上。

二是優質名茶基地。抓住我市實施西山茶良種繁育基地建設的機遇，依託龍盤茶場、碧水茶園、雲臺茶業等骨幹龍頭企業，加快茶葉產業帶建設，力爭至20xx年，優質茶基地面積達1.5萬畝，茶葉加工年產值2850萬元。

三是建設優質安全果蔬生產基地。以蔬菜和優質水果種植爲重點，突出優勢特色，擴大基地規模，至20xx年開展荔枝高接換種、回縮矮化等低效果園改造3萬畝以上，淮山5萬畝以上、設施栽培石斛400畝以上。四是抓好生物能源料基地建設，發展良種木薯種植20萬畝，大力發展木薯間套種，提高木薯種植效益。

四是以農產品“三品一標”爲質量標準，推動農產品質量等級化、重量標準化、包裝規格化。

1、建立農產品質量安全追溯體系。加快制定從生產環境、生產過程到產品品質、加工包裝等環節的系列標準，形成一套較爲完善的全程標準指標體系，實現農產品可追溯。

2、創建標準化生產示範基地。加快建設農作物標準化種植基地，大力推動龍頭企業、農民專業合作社、專業大戶等實行標準化生產。20xx年計劃新建桂平市金田淮山產業示範區、桂平市糧食產業全程社會化服務示範區、桂平市麻垌荔枝產業示範區共3個現代特色農業示範區，輻射面積達到3萬畝以上。

3、培育標準化生產認證產品。積極培育無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標誌，大力推進“三品一標”認證，至20xx年計劃新認證無公害農產品2個、綠色食品1個。

4、實施標準化生產監督檢測。至20xx年，全市農產品質量檢測能力全面提升，全市主要大宗農產品質量安全農藥殘留合格率穩定在95%以上。

5、抓好農業投入品監控。農業行政執法大隊深入鄉村加強對農業投入品的監管，確保投入品的質量，促進農業穩產增產，品質提高。

(五)抓龍頭促經營增效益。堅持創新經營模式，提高產業聚集和農業效益，繼續扶持壯大龍頭企業，把創新組織模式，大力發展農村專業經濟合作組織，大力發展農產品加工企業，延長農業產業鏈。

一是抓龍頭。用好農業貸款貼息資金，重點扶持發展金源生物化工等農業產業化龍頭企業，大力挖掘和培育企業後備資源，引導扶持一批有條件、有潛力的龍頭企業加快股份制改造，壯大自身實力，增強發展後勁，20xx年，力爭每年培育1家以上省級重點農業龍頭企業，3家以上市級農業龍頭企業，15家以上農民專業合作社。

二是扶加工。扶持金源生物、金谷農業、金瑞寶食品等加工型龍頭企業擴大生產，積極開發新產品，謀求精深加工新突破，延長產業鏈，改變我市農產品加工能力小、產業鏈條短、產品品種少的狀況。

三是拓市場。今後重點是拓展“農超對接”，促進桂平農產品直接進入超市，減少中間環節，提高收益。

四是重信息。應用信息網絡體系，實行網上訂單和網上交易，提高特色農產品知名度，擴寬產品銷售渠道和營銷方式。

五是突出特色，培育品牌。引導企業搞好產品的包裝、分級、商標註冊等工作。20xx年，爭取新增1個國冢級，2個省級農業類名牌產品。

六是加大營銷，推介品牌。支持龍頭企業和農業經濟組織參加國內國際的農業博覽會、展銷會、訂貨會，舉辦農產品專題宣傳推介會，開展農業品牌評選活動，提高名優農產品的知名度。

(六)抓服務促發展。健全農業社會化服務體系是推動現代農業發展的一項重要工作。一是全面落實強農惠農政策。不折不扣落實良種補貼、農資綜合直補、購機和農業保險以及農業產業化發展扶持政策，特別是已經確定的對龍頭企業貼息、新辦龍頭企業補助、新認證“三品”補助、新名牌產品補助、新申請登記農民合作組織補助等政策落實到位，充分調動農民和企業的積極性。二是搭建科技信息服務平臺。充分挖掘桂平農業信息網等網絡服務平臺的潛力，努力爲我市農業發展提供科技信息和產品交易服務。三是搭建融資保險服務平臺。擴寬農業企業和農民的融資渠道，切實解決農業企業的融資難、擔保難、抵押難問題。積極開展農業保險試點服務，擴大保險範圍，增加保險險種，最大限度降低農業生產風險，最大程度滿足農業生產對保險的需求。四是搭建市場拓展服務平臺。繼續組織企業參加各類農產品展會活動。五是搭建產業科技合作平臺。繼續深化我市與華中農業大學、廣西農科院等院校的合作，在精深加工、新品種示範推廣、培訓農業管理和農技實用型人才等方面進行全面深入的合作，推動科技成果轉化，力爭取得新的成果。六是提高農民素質，培養經紀人隊伍。積極發揮農民羣衆在農產品流通市場上的主要作用，加強對農民的培訓和教育，着力提高農民的科技文化水平、市場經濟意識和駕馭市場的能力。20xx年農業實用技術培訓、職業技術培訓、陽光工程培訓、農村青年中專培養等達到8萬人次以上。七是加強幹部隊伍管理，組織專家組、科技人員深入鄉村、田間地頭，加強技術指導，落實各項增產措施，確保計劃目標的實現。

(七)加強協調配合，抓好中心工作。一是按市委、市政府的工作部署，抓好各項中心工作。二是抓好黨建、依法行政、環保、工會、婦聯、社會治安綜合治理、禁毒、普法、防艾、安全生產等成員單位的職責工作，促進職能工作的發展。

　　六、保障措施支撐

(一)加強農業生產的領導。成立市主要領導任組長，分管領導任副組長，涉農部門正職領導任成員的農業生產領導小組，加強農業的領導。把農業生產各項指標列入績效考覈，確保任務完成。

(二)轉變作風，把工作落到實處。堅持和完善領導幹部調查研究制度、按分工要求制度，把時間和精力主要用於調查研究和解決農民增收問題，下基層、辦實事、傾聽民聲，瞭解民情，解決生產中存在問題，推動各項工作走在前列落實。

(三)強化考覈，嚴格執行制度。根據上級制定考覈辦法，結合績效考覈、公務員年度考覈、幹部選拔任用考覈等工作，對實施20xx年計劃落實情況嚴格考覈。