《管子》明法第四十六

所謂治國者主道明也，所謂亂國者臣術勝也。夫尊君卑臣，非計親也，以勢勝也;百官識，非惠也，刑罰必也。故君臣共道則亂，專授則失。夫國有四亡：令求不出謂之滅，出而道留謂之擁，下情求不上通謂之塞，下情上而道止謂之侵。故夫滅、侵、塞、擁之所生，從法之不立也。是故先王之治國也，不淫意於法之外，不爲惠於法之內也。動無非法者，所以禁過而外私也。威不兩錯，政不二門。以法治國則舉錯而已。是故有法度之制者，不可巧以詐僞;有權衡之稱者，不可欺以輕重;有尋丈之數者，不可差以長短。今主釋法以譽進能，則臣離上而下比周矣;以黨舉官，則民務交而不求用矣。是故官之失其治也，是主以譽爲賞，以毀爲罰也。然則喜賞惡罰之人，離公道而行私木矣。比周以相爲匿，是忘主死交，以進其譽。故交衆者譽多，外內朋黨，雖有大奸，其蔽主多矣。是以忠臣死於非罪，而邪臣起於非功。所死者非罪，所起者非功也，然則爲人臣者重私而輕公矣。十至私人之門，不一至於庭;百慮其家，不一圖國。屬數雖衆，非以尊君也;百官雖具，非以任國也;此之謂國無人。國無人者，非朝臣之衰也，家與家務於相益，不務尊君也;大臣務相貴，而不任國;小臣持祿養交，不以官爲事，故官失其能。是故先王之治國也，使法擇人，不自舉也;使法量功，不自度也。故能匿而不可蔽，敗而不可飾也;譽者不能進，而誹者不能退也。然則君臣之間明別，明別則易治也，主雖不身下爲，而守法爲之可也。