社群黨支部書記隊伍建設調研報告
黨支部書記要自覺增強責任意識，要有熱情、有激情、有幹勁，為隊伍建設做好帶頭工作。下面是小編整理的，歡迎大家閱讀!
【社群黨支部書記隊伍建設調研報告】
++新村街道位於普陀區西南部。東起++路，與++街道毗連;西至++路，與++鎮為鄰;南以蘇州河與長寧區為界;北至++、++路、+++路、+++路與++鎮、++新村街道相接。地域面積5.94平方公里，所轄26個居民委員會， 1439個居民小組，戶籍人口106817人。社群成立了居民區黨委，26個居民區黨組織。
一、居民區黨員幹部隊伍現狀
++新村街道現有居民區幹部182名(核定編制為163名)，其中黨組織書記26名、居委會主任17名、社工指導員11名、副書記副主任4名，其他條線幹部124名。具體情況見附表：
居民區幹部情況一覽表
一覽表表明：年齡結構兩極分化，中間斷裂。35歲以下的年輕幹部僅1名，佔居民區幹部總數的0.54%，36至45中壯年14名，佔居民區幹部總數的7.7%，46至55歲中老年167名，佔居民區幹部總數的91.6%，而其中55歲以上的67名，佔居民區幹部總數的36.8%;文化結構明顯偏低，具有大學本科學歷僅3名，佔居民區幹部總數的1.64%，年齡全部在55數以上，大學專科20名，佔居民區幹部總數的11%，中專(含高中)以下159名，佔居民區幹部總數的87%以上，而其中初中學歷60名，佔居民區幹部總數的32.9%。
居民區黨組織書記、居委會主任、居委會條線幹部的登記統計情況，也進一步佐證了居民區幹部隊伍建設有待於迅速改善。
居民區黨組織書記情況一覽表(1)
表(1)情況表明：居民區黨組織書記年齡結構絕對值偏高，文化結構絕對值偏低。從年齡結構來看，40歲以下年齡段的書記為0，50歲之內的書記為8名，佔書記總數的32%，50歲以上的書記17名，佔書記總數的68%，而其中55歲以上的書記12名，佔書記總數的48%，一些書記即將退休離崗，而年輕書記又極端匱乏，青黃不接狀況十分明顯;從文化結構來看，具有大專學歷的僅6名，佔書記總數的24%，中專(含高中)的12名，佔書記總數的48%，初中的7名，佔書記總數的28%，中專和初中學歷的共計19名，佔書記總數的76%，文化程度顯然與書記的職責要求差距很大，亟需改善。
居民區居委會主任情況一覽表(2)
表(2)情況表明：居委會主任的年齡結構與文化結構，比之居民區書記更加令人擔憂。從年齡結構來看，35歲以下僅1名，佔主任總數的4.7%，36到50歲的僅2名，佔主任總數的9.5%，51歲以上的18名，佔主任總數的85.7%，而其中55歲以上的15名，佔主任總數的71.4%，中堅年齡段的主任人數匱乏，年齡大落差狀況十分顯著。從文化結構來看，大專學歷僅1名，佔主任總數的4.7%，中專(含高中)11名，佔主任總數的53.4%，而初中的9名，佔主任總數的42.8%，後兩項共計20名，佔主任總數的95.3%，文化程度明顯偏低。
區居委會條線幹部情況一覽表(3)
表(3)情況表明：居委會條線幹部的年齡結構和文化結構同樣不盡人意。從年齡結構來看，35歲以下為0，36至45歲中壯年的11名，佔條線幹部的21%，46至55歲中老年的125名，佔條線幹部總數的79%，而其中55歲以上的40名，佔條線幹部總數的29.4%，條線幹部老齡化現象十分搶眼;從文化結構來看，具有大學本科學歷的3名，佔條線幹部總數的2.2%，年齡全部在55歲以上，大專學歷的13名，佔條線幹部總數的9.6%，中專(含高中)76名，佔條線幹部總數的55.9%，其他44名初中學歷，佔條線幹部總數的32.4%。
二、居民區幹部隊伍現狀形成原因
++新村街道居民區幹部隊伍的現狀是年齡結構偏高、知識結構偏低，中青年幹部斷檔，書記與主任人選青黃不接，甚至後繼無人。
形成居民區幹部隊伍現狀的主要原因是：
1.管理體制制約了居民區幹部隊伍的發展。居民區作為一級居民自治組織，主要靠居民實行自治，幹部來源除極少數人事局核定的編制人員外，絕大多數來源於社會招聘。長風25名現有居民區書記中，僅有11名屬於編制人員，佔居民區書記總數的44%;21名現有主任(含副主任)中，僅有5名屬於編制人員，佔居委會主任總數的23.8%;136名條線幹部中，僅有11名屬於編制人員，佔條線幹部總數的0.8%;三項合計在編人員為27名，僅佔居民區幹部總數的14.8%，其他85%以上的居委會幹部全部來源於社會招聘，客觀上造成了年齡和文化結構的不平衡。
2.任重事雜勞酬不對稱影響幹部隊伍穩定。由於服務物件眾多複雜，管理範疇面面俱到，而居委會幹部編制有限，所以，絕大多數幹部身兼多職。居民區書記除了黨建工作第一責任人之外，其他如社會穩定、僑務、計生等，都是第一責任人，據初步統計，書記負責的各項工作多達16項，而近60%的非在編居民區書記酬勞僅僅1300元，尚低於上海市有關部門規定的酬勞。條線幹部除極個別衛生、計生屬於專職人員外(即使專職人員也身兼他職)，其他98%的條線幹部都是身兼兩職，甚至身兼多職，而酬勞今年提高後才1100元，與他們的付出不相對稱，在很大程度上影響了他們的積極性和隊伍的穩定性。
3.人生價值取向難以構築居民區人才高地。居民區這種自治性質的組織，本身難以吸引優秀人才，加上經濟社會營造的氛圍，客觀上也讓那些年富力強的高學歷人才難以關注居民區工作。長風社群從2004年以來，先後招聘了10名高學歷人才，無一人從事居委會工作。一些素質比較好的居委會幹部，因酬勞、工作時間等原因，也紛紛離開了居民區工作，另謀他就。造成現有的居民區幹部絕大多數是下崗待業、退休和待退、協保人員，年齡偏大、文化偏低，很難勝任居委工作的創新。
三、改善居民區隊伍整體素質的對策思考
居民區雖是居民自治組織，但在一定程度上代表黨和政府，行使著宣傳教育、服務管理居民的義務和責任。服務物件是老弱病殘等各種居民家庭，管理內容上至小區黨建工作、文明建立等，下至居民群眾的衣食住行、生老病死、家庭和睦、鄰里糾紛，是最直接最具體的黨和政府意願的體現者和執行者，因此，加強居民區幹部隊伍建設，既是政通人和、社會安定的需要，也是社群建設和管理工作的當務之急。
1.多渠道擴充套件居民區幹部來源。在向社會招聘居委會幹部時，採取自薦、推薦、動員、考核相結合的辦法，雙向選擇，擇優錄用，盡最大可能提高幹部流入關，從源頭上掌控年齡、文化結構。建立居委會幹部人才庫，平時加強對居委會工作合適人選的選拔和培養，主動吸收他們參加各項活動，增強他們對居民區工作的認識和興趣，適時過度入伍。主動向大專院校掛靠，與他們共同開發居民區工作人才培養工程。利用暑期大學生社會實踐機會，讓大學生熟悉瞭解居民區工作，培養他們為居民群眾服務的志向，適時向居民區輸送大學生人才。
2.多舉措構築居委優秀人才高地。制定大學生、優秀人才“村官”優惠政策，凡屬於高學歷、優秀人才應聘和參加居委會工作，優先考慮入黨提幹，優先享受國家公務員政治待遇、正科級年薪制待遇，並根據業績，逐年提升。在居民區工作一定年額(如3年、5年)，而且業績顯著者，及時調入機關，授予實職，擔任一定的領導工作。
3.多方式提高居民區幹部隊伍素質。包括各種培訓學習、送上級主管部門集訓、機關幹部下派居委會工作、居委會幹部之間流動，以及居民區幹部進機關實習提高留任等。鼓勵機關公務員、尤其是新錄用的機關工作人員，深入居民區工作一段時間，在實踐中提高思想認識，增強實踐經驗，留任居民區工作崗位，在實踐中展示才華，得到更好的提升空間。組織居民區幹部進機關實習，在實踐中學會理性思考，樹立大局觀念，總結基層工作經驗，或重返居民區工作崗位開拓創新，或留任機關繼續工作，真正實行人才流動，徹底打破機關幹部能上不能下的傳統格局，真正做到人盡其才。
4.多形式培養儲備居民區書記人選。++社群當務之急是居民區黨組織書記青黃不接，隨著一批老書記的退休離崗，書記人選嚴重匱乏緊缺。為改變此況，一是利用現有人才充實基層黨組織。建議按照民主推薦、領導班子成員推薦、幹部自我推薦的方法，在現有機關幹部和居委會幹部中，選拔一批年富力強，思想健康、作風正派、清正廉潔、文化基礎紮實的同志進行培養，擔任居民區書記職務;二是建立居民區黨組織書記人才庫。建議在居民區中青年條線幹部中進行選拔培養，制定長期規劃，作為書記的後備人選，系統學習黨務工作和思想政治工作，讓他們儘快熟悉黨務、提高能力，勝任書記工作;三是繼續發揚以老帶新的優良傳統。建議充分發揮“陸梅珍工作室”作用，組織老書記與新書記結對，用傳幫帶的方式，使新書記儘快轉換角色，適應工作，全面提高居民區黨組織書記的整體素質。
5.建立居民區後備幹部動態管理機制。要切實加強居民區後備幹部動態管理工作，一是強化領導責任制。要求每個居民區黨組織必須指定一名班子成員，採取“結對子”方式，定期與後備幹部交心談心，掌握其思想動態，加強日常管理，幫助其健康成長;二是完善個人檔案。內容包括後備幹部簡要情況表、年度考核登記表、培訓和條線幹部期間的情況記載及考察情況等。三是落實優勝劣汰機制。及時調整那些工作實績不突出、發展潛力不大、群眾意見較大的後備幹部，同時及時充實各方面表現突出的優秀青年進入後備幹部隊伍，確保居民區幹部隊伍源源不斷，解決居民區主要領導青黃不接的後顧之憂。
居民區幹部隊伍建設是實現社會安定的重要環節，居民區幹部素質的高低優劣，直接影響到黨的形象、政府各項方針政策的落實，也是“民生問題”的最終落腳點。++社群黨工委將用5年時間，拓寬渠道、改進方法、在“選”上下功夫，創新方式、加強鍛鍊、在“育”上做文章，完善制度、嚴格考核、在“管”上添色彩，暢通渠道、量才使用、在“用”上見成效，全力打造一支高素質的全心全意為人民服務的居民區幹部隊伍，為構建和諧新長風做出貢獻。
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