迎國慶看城鄉鉅變徵文大綱

一幢幢高樓拔地而起，一座座工廠鱗次櫛比，一條條公路寬廣通達……新中國成立60年，我國城鎮化的發展成就舉世矚目，城鄉面貌發生了日新月異的變化。國家統計局數據顯示，到年底，我國城鎮人口6.07億人，城市化水平由1949年的7.3%提高到年的45.68%，提高了5倍多；城市個數由新中國成立前的132個增加到年的655個。與此同時，小城鎮蓬勃發展，城鎮化進程快速推進，城市發展佈局和結構日趨合理，城鄉社會經濟及基礎設施建設突飛猛進，城鎮居民的生活水平、生活環境有了根本性的改善。

“城市長大了，城鎮變多了，競爭力強了。”人們這樣感慨。新中國成立初期，大城市還寥寥無幾，到年，人口100萬以上城市達122個，50萬—100萬人口城市達118個。與此同時，小城鎮快速發展，打破了城鄉分割的體制，聚集效應顯現。年底全國共有建制鎮19234個，小城鎮人口占城鎮總人口的比重由1978年的20%上升到45%以上。城市羣的崛起，成爲中國經濟的增長極。京津冀、長三角、珠三角三大城市羣，用不足3%的國土面積，聚集了中國14%的人口，創造了42%的國內生產總值。我國已初步形成以大城市爲中心、中小城市爲骨幹、小城鎮爲基礎的多層次協調發展的城鎮體系，走出了一條中國特色的城市化發展道路。

城鎮化水平的逐步提高，帶動區域經濟持續發展。以服務業爲代表的第三產業增速迅猛，城市的產業結構實現了優化升級；一大批跨國企業集團落戶城市，商業連鎖店、百貨超市等涌現大街小巷，極大促進了城鄉市場的繁榮興旺；鄉鎮企業異軍突起，實現了連續5年14%左右的速度遞增。截至年底，全國各類農業產業化組織總數達到20.15萬個，帶動農戶9808萬戶。

“住樓房、掙工資、交保險，咱農民也過上城裏人的生活。”山西朔州平魯區農民劉德說。促進農村勞動力轉移就業，越來越多的農民“洗腳進城”。加快城鎮化發展，各級政府的職能定位、管理理念、行爲方式在發生變化，深圳建立起農民工社保體系，有的地方採取措施提高農民工工資，有的城市打破城鄉維權壁壘，將農民工子女納入城市義務教育範圍……一系列政策措施的出臺，讓農民就業由亦工亦農轉向全職非農，由城鄉流動逐步趨於穩定。據統計，年全國非農就業的`農民工總量超過2.2億，農民工在我國第二產業從業人員中佔58%，在第三產業從業人員中佔52%，已成爲支撐我國工業化發展的重要力量。

60年城鎮化發展，與老百姓生活相關的公共設施從無到有、由弱到強，城鎮功能日趨完善，承載能力逐步提高。昔日是“無風三尺土，有雨一街泥”，現在路網縱橫交錯，交通基礎設施得到較大改善，到年底，全國公路總里程已達373萬公里，是新中國成立初期的46倍，全國97.8%的行政村通公路。人均生活用水量從38升提高到178升，用水普及率從42%上升到95%，64.7%的農村通了自來水。全國共230多個城市設置了公交優先車道或專用車道，搭公交、坐地鐵，逐漸成爲大多數城市居民出行的優先選擇。

居民收入水平明顯增長，城鄉居民生活水平、生活環境發生根本性的改變。抽樣調查顯示，年全國城鎮居民人均可支配收入已達15781元，比1949年增長157.8倍。過去住的大雜院、亭子間、土坯房、茅草房，如今變成了單元樓、公寓房，“樓上樓下，電燈電話”的昔日夢想走進千家萬戶。到2011年，我國將基本解決現有1000萬住房困難的城市低收入家庭的住房問題。覆蓋城鄉的就業和社會保障體系不斷完善。