建設工程施工費管理工作意見 企劃文案

爲進一步加強我市建設工程安全生產和文明施工管理，保證安全生產和文明施工必要的資金投入，規範我市建設工程安全文明施工措施費的收取、劃撥和管理，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條列》、財政部和國家安全生產監督管理總局《關於高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》、《省建設工程工程量清單計價定額》、《省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》等法律、法規和文件的精神，就我市建設工程安全文明施工措施費管理提出以下意見。
一、加強領導，明確責任
建設工程安全文明施工措施費係指工程施工期間按照國家現行的建築施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件和作業環境所需要的費用。加強建設工程安全文明施工措施費管理對於保證安全文明施工投入，治理“工地亂象”，落實安全文明施工措施，保證安全生產，具有十分重要的意義，因此，市和區（縣）建設行政主管部門必須加強對本行政區域內的各類房屋建築及市政基礎設施工程安全文明施工措施費管理工作的領導，在各自職責範圍內負責安全文明施工措施費用管理工作，建設工程造價管理部門負責安全文明施工措施費費率的測定，建設工程安全文明施工監督管理部門具體監督管理安全文明施工措施費用的使用和劃撥。
二、安全文明施工措施費的計算和收取
（一）安全文明施工措施費具體收取標準,按照《省建設工程工程量清單計價定額》（川建造價發〔2011〕453號）和《省建設工程安全文明施工措施費計價管理辦法》(川建發〔XX〕107號文件)規定的安全文明施工措施費費率標準計算和支取。
（二）建設單位在工程開工前，持填制的《安全文明施工措施評價及費率測定表》（一式四份）、中標通知書、投標報價書、建設工程施工合同向建設工程造價管理部門申請建設工程安全文明施工措施費總費率和基本費率測定。
（三）建設單位按照建設工程造價管理部門測定的總費率，到經財政部門批准開設的專用存款帳戶繳納安全文明施工措施費，憑存款憑證到建設安全文明施工監督管理部門開具“省非經營性結算統一收據”，並將繳費收據複印件交給施工單位，作爲施工單位向建設安全文明施工監督管理部門領取安全文明施工措施費用的憑證。建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供安全文明施工措施費繳費收據等有關安全施工措施資料。
三、安全文明施工措施費的支付
（一）按照《省建築施工現場安全監督檢查暫行辦法》（川建發〔XX〕151號）文件精神，建設、施工、監理單位和建設安全文明施工監督管理部門應按《建築施工現場安全檢查標準》（jgj59—99）分階段對施工現場進行安全文明施工評價，作出定量評價結論。評價結果作爲施工單位領取安全文明施工措施費的依據。
（二）施工企業應保證安全文明施工措施費的專項使用，申請支付各階段安全文明施工措施費時，先由施工單位組織建設單位、監理單位對各階段安全文明施工情況進行自檢，並填制《安全文明施工措施費用使用申請表》，經建設、施工、監理單位同意後報建設安全文明施工監督管理部門。
（三）建設安全文明施工監督管理部門收到安全文明施工措施費支付申請後兩個工作日內，組織由建設工程安全生產監督管理人員組成的“施工現場安全評價小組”對施工工地現階段安全文明施工措施等進行安全評價。
安全文明施工措施費用採用定量預付、竣工結算的方式劃撥。安全文明施工措施費按基本費、現場評價費兩部分計取。
1．工程開工前，施工單位憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和造價部門覈定基本費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，向建設安全文明施工監督管理部門申請預付安全文明施工措施費，經過現場評價符合開工條件的，建設安全文明施工監督管理部門按照安全文明施工措施費基本費用的50%預付。
2．經現場施工準備、二層完工、主體完工（高層建築每十層）、裝飾裝修等階段安全評價，工程竣工後，憑《安全文明施工措施費用使用申請表》、安全文明施工費繳費憑據和和造價部門覈定現場評價費率的《安全文明施工措施評價及費率測定表》，平均分數達到安全文明施工合格標準的，100%計取安全文明施工措施基本費；平均分數達到安全文明施工優良標準的，按規定計取安全文明施工措施基本費和現場評價費。
3．工程竣工並按規定辦理工程備案手續後，剩餘安全文明施工措施費全額退還給建設單位。
（四）凡經分階段評價未達到安全文明施工合格標準的（指經限期整改後仍未達到安全文明施工合格標準）、未經現場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。預付的安全文明施工措施基本費用，工程竣工結算時由建設方在工程款中扣除。
（五）施工期間承包人發生四級（含四級）以上質量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。工地地面應做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應計費率的60%計取。
四、安全文明施工措施費的監督和管理
（一）安全文明施工措施費實行專戶管理、專款專用。建設安全文明施工監督管理部門報經同級財政部門批准，在指定銀行開設安全文明措施費專用存款帳戶，專門覈算“安全文明施工措施費”收取、支用和結存情況。專用帳戶納入建設安全文明施工監督管理部門統一財務管理，並按工程項目進行明細分類覈算，按月複覈結賬，每季度向同級財政部門上報該項資金的財務收支報表，接受同級財政部門的監督。
（二）安全文明施工措施費在銀行暫存期間產生的利息收入，作爲建設安全文明施工監督管理部門的預算外收入繳入財政專戶，專項用於安全文明施工監督管理和獲得“天府杯”優質工程、“魯班獎”優質工程和省級“安全文明標準化”工地獎勵等工作，不得挪作他用。