2016工商局雙隨機抽查實施方案
採取隨機抽查方式開展執法檢查工作，轉變監管理念，創新監管方式，規範監管行爲，提升監管效能，爲市場經營主體營造公平競爭發展環境。下面是小編收集的2016工商局雙隨機抽查實施方案，歡迎大家閱讀參考!
【2016工商局雙隨機抽查實施方案1】
爲認真貫徹落實《國務院關於印發2016年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(國發〔2016〕29號)、《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》(國辦發〔2016〕58號)和《國務院關於“先照後證” 改革後加強事中事後監管的意見》(國發〔2016〕62號)精神，增強市場監管效能，規範市場執法行爲，不斷加強創新監管方式，強化市場監管，規範事中事後監管行爲，結合高新區實際，制定本方案。
一、“雙隨機”抽查工作的意義
雙隨機抽查規範事中事後監管，是政府職能轉變的重要內容，是加強“寬進嚴管”的一項重要舉措，目的是克服檢查任性，實行陽光執法、文明執法，促進市場主體自覺守法，營造公平競爭的發展環境，推動大衆創業、萬衆創新。
二、加強組織領導
爲依法推進事中事後監管的規範化，落實監管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規範化，成立高新區“雙隨機”抽查工作領導小組：
“雙隨機”抽查工作領導小組下設辦公室，辦公室設在企業科，對“雙隨機”抽查工作的組織協調，負責組織指導、落實“雙隨機”抽查工作按時依法有序開展。
三、基本原則
隨機抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。各科室要按照職責分工分別負責本科室職責範圍內的隨機抽查工作。
四、工作任務
(一)制定隨機抽查事項清單
各科室要對照行政權力清單，對法律法規規章進行全面梳理，制定隨機抽查事項清單，明確抽查事項的抽查依據、抽查主體、抽查內容和抽查方式等。
(二)建立健全“雙隨機”抽查工作機制
一是堅持隨機規範抽取的工作原則，使用綜合業務軟件系統，從綜合業務軟件相應的企業名錄庫中隨機抽取檢查對象，建立健全市場主體名錄庫。根據監管職能和內容，對照隨機抽查事項清單，將市場主體分配建庫。
二是以行政執法人員數據庫爲基礎，建立檢查人員名錄庫。統一使用綜合業務軟件系統隨機抽取軟件中的人員隨機抽取功能，從相應的檢查執法人員名錄庫中隨機兩兩搭配、分組組成檢查執法人員。
三是對市場主體名錄庫、執法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項清單實行動態管理，按照“誰檢查、誰錄入”原則及時錄入、更新市場主體的相關信息，確保監管對象齊全、監管人員合格、監管事項合法。
四是要根據監管領域實際情況，合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。各科室對投訴舉報多、列入經營異常名錄或有嚴重違法違規記錄的市場主體，要加大隨機抽查力度。
(三)具體工作安排
1.各科室可以根據上級要求配合開展“雙隨機”抽查工作，也可以根據業務需要開展“雙隨機”抽查工作。“雙隨機”領導小組對各科室的抽查結果可以進行復查、複覈，發現問題督促其及時處理。
2.各科室要將“雙隨機”抽查工作納入年度工作任務，制定年度隨機抽查計劃，包括抽查事項、抽查時間和抽查範圍等。企業科應根據自治區工商局的統一部署，結合實際，制定具體實施方案，組織開展隨機抽查工作。
3.各科室應將市場主體信用信息公示系統隨機抽取的企業名單，通過分局隨機抽取系統隨機產生的檢查人員，依照法定職責對被抽查企業開展監督檢查。檢查人員名單從分局執法檢查人員名錄庫中隨機選派抽取產生。檢查名單抽取過程應當書面記錄，檢查名單應固定打印並存檔備查。
4.各科室的執法檢查人員應嚴格按照每個檢查項目的監管細則實施檢查。運用書式檢查、實地核查和網絡監測等監管手段，對企業公示信息的情況進行檢查。有條件的單位可以委託會計師事務所、稅務師事務所、律師事務所等專業機構對抽查的企業進行檢查，也可以依法利用其他政府部門做出的檢查、覈查結果或者專業機構做出的專業結論
5.隨機抽查工作應當按期限完成。檢查結果分爲正常、列入異常名錄、進入案件處罰程序、移送相關部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報批後，在公示系統予以公示。各科室要按照“誰抽查、誰公示”的原則，將抽查情況及查處結果通過企業信用信息公示系統及時向社會公示，並在本次抽查任務完成後5日內，將抽查結果梳理彙總形成總結材料，報送分局企業科。進入案件處罰程序的，按照行政處罰程序做出行政處罰決定後，在公示系統公示行政處罰信息。移送相關部門的形成《行政建議書》，交由相關部門依法處理。
五、工作要求
(一)加強組織領導。“雙隨機”抽查工作是簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措。各科室要高度重視，制定實施方案，建立相應工作機制，探索完善隨機抽查監管辦法，推進全省工商系統不斷提高執法水平。
(二)嚴格抽查紀律。監督檢查人員對市場主體實施檢查時，不得妨礙正常的生產經營活動。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。
(三)加強宣傳培訓。“雙隨機”抽查是事中事後監管方式的探索和創新，要加大宣傳力度，及時向社會公佈“雙隨機”抽查事項清單，抽查依據，抽查主體，抽查內容和抽查方式。加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善“雙隨機”抽查監管辦法，不斷提高執法能力。
【2016工商局雙隨機抽查實施方案2】
爲增強市場監管效能，規範市場執法行爲，保障企業合法權益，減輕企業負擔，按照《國務院辦公廳關於推廣隨機抽查規範事中事後監管的通知》(國辦發〔2016〕58號)和國家工商總局關於開展隨機抽取檢查對象和選派執法人員的“雙隨機”抽查機制，結合我局實際，制定本方案。
一、雙隨機抽查試點工作開展時間
2016年9月13日至2016年10月15日
二、雙隨機抽查對象
依照四川省工商行政管理局開展的市場主體信用信息抽查爲主要對象，除對礦山開採、建築施工、危險品生產銷售、道路交通運輸等高危行業和涉及人身財產安全、公共安全、公衆健康安全的消防、食品生產、特種設備、環境保護等領域的監督檢查、定向抽查;國務院、國家各部委和省、市、縣人民政府對監督檢查有明確要求的;投訴舉報企業違法違規行爲，依法應當進行監督檢查的;法律、法規對監督檢查方式有明確要的。
三、基本原則
隨機抽查應當遵循依法、隨機、公平、公正、公開透明、提高監管職能、落實嚴管措施、降低行政成本的原則開展工作，積極探索綜合抽查檢查工作新思路。
四、抽取流程
隨機抽查，是指將四川省市場主體信用信息公示系統(以下簡稱公示系統)隨機抽取的企業，通過本局隨機抽取系統隨機產生的檢查人員，依照法定職責對被抽查企業開展監督檢查的工作制度。檢查企業名單由省工商局公示系統產生。檢查人員名單從本單位執法檢查人員名錄庫中隨機選派抽取產生，並綜合考慮人員專長、行業特點等情況。
五、職責分工
縣局成立以局長爲組長，分管領導爲副組長，各股、室、
隊所負責人爲成員的市場主體信用信息監管“雙隨機”工作領導小組，負責領導、組織全縣雙隨機抽查的領導工作。
六、檢查工作流程
1、檢查人員名單產生。公示系統產生抽查企業名單後，邀請紀檢監察人員、企業聯絡員代表、企業代表等參加，隨機抽取檢查人員名單。檢查名單抽取過程應當書面記錄，檢查名單應固定打印並存檔備查。
2、檢查開始。信用信息股在檢查名單確定後 3個工作日內，通知檢查小組主辦人員(檢查名單第一位)在公示系統上領取檢查任務，按照企業公示信息抽查工作要求在規定時間內完成檢查工作(參照《四川省企業公示信息抽查工作暫行規定》的通知)。各工商質監所負責人應當做好配合和協調工作。檢查方式可採取實地檢查爲主，並結合利用書面檢查、網絡監測等手段。
3、結果處理。檢查活動應當於省局規定時間內完成，並於檢查結束之日起5日內形成檢查報告。檢查結果分爲正常、列入異常名錄、進入案件處罰程序、移送相關部門等四類。正常、列入異常名錄的由檢查人員依法報批後，在公示系統予以公示(異常名錄處理參照《四川省企業經營異常名錄管理里程序規定(試行)》)。進入案件處罰程序的，按照行政處罰程序待作出行政處罰決定後，在公示系統公示行政處罰信息。移送相關部門的形成《行政建議書》，交由相關部門依法處理。
七、工作要求
(—)各股，各股、室、隊、所成員要高度重視，解放思想，更新觀念，大膽探索，敢於創新，把雙隨機抽查工作落到實處。
(二)檢查人員在監督檢查工作中要廉政執法，依法行政。
(三)認真做好雙隨機抽查的總結工作，對雙隨機抽查中好的做法和經驗及時上報縣局，10月15日前將彙報材料及相關檔案報送信用信息股以便存檔。
