旅遊局工作計劃

省委、省政府在郴州召開高規格的全省旅遊產業發展工作會議後，我市全面貫徹落實周強省長關於加快旅遊業發展的重要指示精神和省委、省政府文件要求，加大政府主導，加快旅遊產品開發，加大市場營銷力度，強化旅遊行業管理，實現了時間過半,任務過半。

一、全市上半年旅遊工作開展情況

1、加強領導，加快旅遊產業發展

全省旅遊產業發展工作會議召開後，市委常委會、市政府常務會專題研究貫徹落實。一是政策落實情況。出臺《*市旅遊促銷獎勵辦法》。市委、市政府將旅遊工作與招商引資作爲一大項納入對縣市區委、政府的重點工作考覈，在總分100分中佔25分。二是資金落實情況。全面落實了市本級建立300萬元，縣市區建立30—100萬元的旅遊發展引導資金。三是指標完成情況。今年1—6月份，全市共接待國內外遊客445萬人次，實現旅遊綜合收入23.5 億元，分別比去年同期增長22.18%和25.2%。四是產業發展情況。全市星級賓館增至36家，其中四星級4家、三星級7家，二星級25家，開業待評五星級一家、四星級2家，在建五星級2家、四星級2家。旅行社總數增至40家，其中國際社2家，國內社38家，旅遊從業人員達10萬餘人，旅遊收入已佔全市gdp的5%。

2、突出重點，建設精品旅遊景區（點）

我市突出南嶽和城區兩個重點，南嶽以申報世界自然和歷史遺產爲契機，投入近億元對景區的軟件和硬件進行了全面升級，全面開展了核心景區內的拆遷和古鎮的保護改造工作，修復了廣濟寺、方廣寺等一批景點。市城區恢復了石鼓書院、南嶽第一峯等9大景點、形成城區一日遊精品線路;衡山九龍峽漂流、常寧西江漂流、蔡倫紀念園、衡東羅帥故居等19個景點全面提質升級。

3、全力營銷，打造壽嶽衡山和湖湘文化名城旅遊品牌

經過策劃運作，市城區7個景點將進行聯票銷售，統一促銷，對旅行社實行重獎。4月22—27日，我市組織旅遊大蓬車赴武漢、岳陽、十堰等城市進行旅遊促銷，並參加華中旅遊博覽會。在6月17—19日上海滬洽週期間，*與珠海五洲風采投資有限公司簽訂了“古韻衡山”生態旅遊城投資協議，項目總投資達8億元，與徐州市簽訂了旅遊合作協議。在中央電視臺朝聞天下等欄目播放旅遊形象廣告，在路經*的旅客列車上做*旅遊形象播音廣告，在珠江三角洲等主要客源地舉辦旅遊推介會，與旅行社簽訂送客合約。在京珠高速、衡昆高速發佈“湖湘文化名城*市石鼓書院等系列景觀”的大型指路牌4塊，印製100萬份*旅遊“吃住行遊購娛”六要素宣傳促銷資料免費放發，經過整體促銷，“壽嶽衡山.雁城*”和“湖湘文化名城”旅遊品牌日益彰顯。

4、政府主導，加大旅遊資金投入

項目的招商引資情況：北大青鳥投資10億元提升南嶽景區，已到位資金2億元用於景區營運格局改造，投資8000萬元的白鷺湖國家農業旅遊示範點建設正在加緊實施，投資3000萬元的衡山九龍峽漂流正式開漂。市委、市政府以創建中國優秀旅遊城市爲總抓手，投入30多億元對城市的基礎設施和旅遊服務設施進行了全面升級改造。

5、誠信服務，大力整頓旅遊市場

局裏專門召開了全市旅遊行業管理工作會議和旅遊安全生產工作會議，部署全市旅遊誠信旅遊市場集中整治、旅遊安全生產、旅遊人才培訓等工作。對旅遊團隊實行電子委派單管理，所有參加年檢的導遊員對全市各大景點導遊詞逐一過關，舉辦了2期（其中一期爲省旅遊局主辦）旅行社總經理培訓班和部門經理培訓班。

二、下半年*旅遊工作的打算

下半年*旅遊工作的總體工作思路是：圍繞省政府對各市州政府的各項旅遊工作考覈目標，舉全市之力，全民之智成功創建首批中國優秀旅遊目的地城市，重點抓規劃、抓項目、抓市場、抓機制，盤活優勢旅遊資源，做大做強中心城區旅遊業，形成以城區爲中心,南嶽爲龍頭,各縣市區爲支撐的旅遊大格局。

1、抓規劃,合理開發,實現旅遊可持續發展

我市於XX年編制的全市旅遊發展總體規劃需要進行修編。下半年，我局將組織專門的班子，在全市開展一次全面的旅遊資源普查，摸清家底，在此基礎上，邀請國內一流的旅遊專家在年內完成全市旅遊發展總體規劃修編。篩選確定一批有旅遊開發價值的資源列入第二批市縣級旅遊資源保護區，進一步加大旅遊保護力度。大力推進“旅遊強縣”和“旅遊型小村鎮”建設，對市域內旅遊資源豐富的村鎮，特別是古村、古鎮、古民居實行嚴格保護和科學開發，實現旅遊業可持續發展。

2、抓項目, 盤活資源，做大中心城區旅遊業

突出抓好城區旅遊大項目,加大招商引資力度，發揮其在吃住行遊購娛等方面的優勢,推動南嶽第一峯、湘軍大營、中國福海、東州島、古樟公園，雨母山等一批旅遊重點景區和古漢養生精等工業旅遊項目建設,延長遊客在*停留時間，做大做強中心城區旅遊業;南嶽要加快申報世界自然和歷史遺產進程,將其建設成功能配套、設施完備、具有國際一流水準的5a級熱點景區。對耒陽黃市竹海、新市千年古鎮、常寧中國印山、羅帥故居等景點進行提質升級；深度開發城區湖湘文化、常寧印章、衡東土菜、黃花菜、南嶽壽酒、壽麪、壽茶等特色旅遊商品，提高旅遊綜合收入。

3、抓市場,立體營銷,打造*旅遊好品牌

今年是我市的“旅遊促銷年”，市裏將採取“引進來，走出去”的營銷戰略，全面落實《*市城區旅遊促銷獎勵辦法》，對引進客源的旅行社實行重獎。採取立體營銷手段，通過央視、湖南衛視、鳳凰衛視等強勢媒體及中小學教材，流行歌曲、大製作影視、大型戶外旅遊廣告等手段，廣泛傳播*旅遊品牌形象和城市形象；建好國際標準的旅遊網，年內大手筆製播展現*形象，能唱響全國的流行歌曲，策劃舉辦好湖湘文化節、常寧印文化節；開出旅遊促銷大篷車，赴廣東、湖北、廣西、江西等周邊省市進行促銷，組團赴港澳臺和日本、韓國等客源地促銷，全力打造“壽嶽衡山·雁城*”的整體旅遊品牌。

4、抓機制,規範管理,提升行業整體競爭力

樹立旅遊行政管理部門的權威。舉全市之力，全民之智來創建中國優秀旅遊目的地城市。一方面加強旅遊行業管理,在全行業倡導誠信經營，集中開展旅遊市場整治活動，嚴厲打擊黑導、黑社和黑車，進一步強化旅遊安全保障工作，維護市場繁榮穩定；嚴格執行星級複覈標準，加強對星級賓館的日常檢查，提升星級賓館檔次和服務質量。繼續辦好“全市導遊員大賽”、“酒店服務明星大賽”等活動；另一方面加強城市旅遊軟硬件建設，高標準建好旅遊商業步行街、遊客諮詢服務中心、旅遊星級廁所，加快城區重點街區的美化、亮化，爭取在年內通過創建中國優秀旅遊目的地的國檢。