公司落實三重一大情況自查報告
根據集團《關於對“三重一大”決策制度落實情況開展自查的通知》的要求，公司黨委對貫徹執行“三重一大”事項集體決策制度的情況進行了自查。自2009年以來，我公司領導班子結合實際，對重大決策、重要幹部任免獎懲、重大項目安排和大額度資金使用等事項堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則議事決策。現將有關情況報告如下：
一、貫徹執行情況
(一)領導高度重視，統一思想認識。
局黨政領導班子依照“三重一大”民主決策制度有關文件精神，深入學習，統一思想，提高認識。把正確解決和處理好“三重一大”事項，把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度，作爲黨務政務重點工作擺上議事日程，作爲黨風廉政建設重點工作常抓不懈，確定了“強化責任，完善制度，民主集中，公開透明”的工作思路。強化責任即要強化領導班子貫徹“三重一大”制度的組織責任、推動責任、執行責任;完善制度即要細化、量化“三重一大”決策制度，使之既成爲制約不良黨風政風的緊箍咒，又成爲指導黨務政務的指南針;民主集中即事先要經過充分醞釀，要廣泛徵求意見，要經過會議集體研究，最後形成決策;公開透明即要堅決實行政務公開、黨務公開，重大事項決策不僅實現結果公開，更注重重要過程環節的公開。
(二)構建制度體系，有效規範運行。
按照“三重一大”制度有關文件要求，科學制定了《橫峯縣林業局黨政領導班子落實“三重一大”制度暫行辦法》，細化了“三重一大”的具體內容，明確了“三重一大”的決策範圍、決策程序、議事規則、責任追究等，切實理清了工作思路，量化了工作任務，規範了工作程序，明確了工作方向。
1、重大事項：黨和國家的路線、方針、政策，上級重要會議和文件精神的貫徹落實;黨的建設、作風建設、精神文明建設、廉政建設等事項;決定本局公務員及其他工作人員的考覈、獎懲等;全縣重大工程造林項目規劃與施實、林木採伐指標、年度工作計劃的制定和調整;重要工作部署，以及向上級請示報告的重要事項;年度預算的制定和調整;局內部機構設置、調整等事項;林地佔用申報審批，亂砍亂伐森林資源和非法侵佔林地的行政處罰等;其他有較大影響的林業工作事項，由局黨組會研究決定。
2、幹部任免：對於我局內的股級幹部任免;科級幹部推薦，優秀後備幹部推薦、選拔;黨代表、人大代表和政協委員候選人推薦，股室工作人員的調整、局屬單位負責人任免等由局黨組會研究決定。
3、重要項目安排：“一大四小”工程建設、國有林場改革方案、大宗物品採購等均由局領導班子集體研究決定，實行公開招投標和政府呆購。
4、大額度資金使用：做好年度資金預算安排，加強經費管理，嚴格執行《財務管理制度》原則上，一次性經費開支0.5萬元(含)以上由局長辦公會或領導班子集體研究決定;基本建設及大宗物品採購等，按照《橫峯縣政府採購規定》規範操作。
(三)嚴格執行制度，狠抓貫徹落實
1、強化組織保障。“三重一大”民主決策制度在實施過程中，堅持由局黨組統一領導，各部門組織協調，爲“三重一大”民主決策制度的貫徹執行提供了可靠的組織保障。領導班子把“三重一大”民主決策制度作爲貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現象。
2、強化責任制落實。局黨組把是否認真執行“三重一大”民主決策制度作爲對領導班子和班子成員考覈的一項重要依據，納入黨風廉政建設責任制考覈體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前依照法律、法規和林業局規章規定的程序，廣泛調查研究，充分聽取羣衆和專家意見，深入進行論證和協調，傳閱論證報告或立項報告，經事先充分醞釀論證後再由局黨組會或局長辦公會集體決策。
(四)強化監督檢查，嚴肅責任追究
1、制定監督制度。明確了監督主體、監督職責和程序，責任追究和糾錯制度建立並嚴格執行。
2、組織監督檢查。充分發揮監督職能的作用，把黨風廉政建設的要求貫穿於“三重一大”民主決策的各個環節之中，做到決策運行中有監督機構參與，對落實情況和決策質量進行全程監督。
3、加強幹部考覈。把貫徹執行“三重一大”民主決策制度作爲領導班子日常建設的重要內容，作爲黨風廉政建設“述廉、評廉、考廉”的重要條件，作爲考覈、評價領導班子和班子成員的主要依據。
4、接受羣衆監督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執行情況納入黨務政務公開內容，讓羣衆對決策效果進行評審，把羣衆的認可程度作爲評價決策是否正確的主要依據。
5、嚴肅責任追究。對“三重一大”民主決策的內容、決策程序、執行程序、執行情況建立考覈追究制度，對不能很好實行“三重一大”民主決策，個人擅自決策或集體用權失範的，要嚴肅進行問責追究。
二、抓廠務公開，提高民主透明程度
根據保密權限，依法公開廠務。涉及“三重一大”事項的決策，都需要經過廣泛深入的調查研究，通過各種形式和途徑傾聽和徵求相關專家、相關部門、相關職工和羣衆的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎上，形成決策方案，決策方案主動報有關上級單位。公司黨委對凡是涉及需要職工瞭解、知情和參與的事項，都一律公開。
一是堅持工作例會。定期召開黨委會、黨委擴大會、中心組學習會、總經理辦公會、周例會、月度生產講評會，由領導班子、管理人員和各部門業務骨幹參加。領導班子在會上及時傳達集團黨委、政府部門的文件精神和要求，公司重大項目進展情況，聽取工作的進展和規劃、對工作的意見及建議，妥善安排各項工作。
二是堅持羣衆評議。對涉及到工程、審計、人事、資金使用等專業性、技術性較強的事項，進行論證、技術諮詢、決策評估，方案形成後及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的，如職稱晉升、崗位考覈、聘任結果、榮譽獎勵、人員招聘、幹部獎懲等事項，堅持進行民主評議，並在一定範圍進行公示，擴大羣衆的參與度，保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如公司人員公開招聘等事項通過網絡和張貼公告等方式進行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規規章制度要求保密的、凡是公司尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。
三、抓程序規範，增強科學決策能力
按照“三重一大”決策制度的要求，公司黨委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規性，降低決策風險。重點做好以下幾方面工作：
1.重大決策的執行集體決定。涉及公司財務預算、決算等重大事項的決策，嚴格按照程序進行，由財務部編制詳細預算，經分管領導審覈後，報總經理辦公會議審覈，通過後上報集團公司。涉及公司的發展方向、經營方針、資本運營戰略、中長期發展規劃、機構變更等重大戰略決策事項，均由總經理辦公會或黨委會審議通過。對工程上重大方案的決策，涉及新建工程、實施設備大修等方案，均在總經理辦公會議上進行集體討論確定，並邀請專業機構進行設計評審，由公司招投標領導小組，按無記名投票方式，以超過半數爲原則進行投票表決確定中標方案。
2.重要幹部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據崗位職責，由辦公室提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報公司黨委集體討論，形成考察人選。對幹部考察堅持將領導意見和羣衆意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考察與年度考覈、幹部關鍵時刻的表現情況結合起來，做到全面客觀公正的評價。2012年，公司共考察、提拔了5名幹部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現了規範化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優原則，提高選人用人公信度。2011公司因工作需要，通過在媒體發佈信息，公開招聘了???批共??名員工。在招錄過程中，按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發佈信息、篩選符合條件者、筆試、面試的程序進行。針對今年的員工晉級工作，公司專門成立了員工晉級工作領導小組，目前各項工作正在按程序進行。三是堅持集體討論，形成任免決定。公司黨委討論決定幹部，做到有三分之二以上成員到會，並保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發表意見。
3.重大項目集體決定。一是對所有工程均根據發展規劃，經領導班子集體討論，聘請具有資質的設計院提出項目立項報告，報集團進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規定的採購需經公司黨委會集體討論通過報集團公司，獲批後方可實施。三是對自行招標的工程及採購項目均由公司招標工作領導小組組織，按程序嚴格進行公開招標。每項招投標，均經過領導小組確認招標方案，編制招標文件，工程預算審計，審覈招標資格，集體討論決定中標單位。2011年至今，共召開招標領導小組會議??次，對??項工程以及採購項目進行了招標，節省經費達??萬元。
4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付項目款項時，根據項目實際，採取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則，確定支付方式。二是在大額工程款項支付上，堅持集體決策。發展部根據工程情況提出付款計劃，經公司法律專員審覈後，由財務處審覈，再經分管領導審覈後，提交會議討論決定。
