關於市場調研報告格式範文

　　篇一

爲進一步促進我鄉的行政服務工作，本人於近日到部門和羣衆中，以鄉行政服務中心爲重點進行了專題調研，聽取了相關工作彙報，與中心有關人員進行了座談，查看了有關行政許可和非行政許可審批項目等工作臺帳，並在此基礎上，提出一些建議和意見。

　　一、我鄉行政服務工作取得的成績

(一)政府的服務理念逐步樹立。鄉政府在政府院內設立建築面積達200平方米，其中****大廳150平方米的行政服務中心，爲方便羣衆辦事提供了更爲廣闊的平臺。XX年6月，鄉政府啓動職能歸併改革工程，制定了職能歸併工作實施意見，明確規定政府各部門行政審批項目統一集中到鄉行政服務中心辦理，逐步實現政府職能從管理型向服務型轉變，初步形成了一個辦事公開、廉潔高效的現代行政管理體系。自行政服務中心成立以來，共辦理各類申請件2800件，日均辦結50件，承諾件在承諾期限內辦結率爲100%。

(二)部門的大局觀念明顯增強。政府各職能部門轉變思想觀念，自覺投入到職能歸併工作中。一是大多數職能部門的行政審批事項進入行政服務中心，並對外承諾和公告“中心的窗口是本部門唯一的審批事項受理點”。二是多數單位授權較爲充分，給窗口工作負責人以充分的事項審批權，由其獨立審批並承擔責任。這種一站式審批、一條龍服務的模式，爲廣大羣衆和企事業單位辦理各項手續提供了極大的便利。

(三)行政服務工作機制日趨規範。經過近幾年的實踐和探索，行政服務中心的管理機制不斷得以深化，管理逐步走向規範。突出窗口管理，強化制度建設，嚴格執行考勤、請假、作息等制度，建立窗口辦事首問負責制和崗位責任制，積極開展爭創“紅旗窗口”、爭當“服務明星”等活動。公開中心監督電話和投訴電話，加強對中心效能行爲的檢查監督，積極開展羣衆評議工作。

(四)服務水平和質量不斷提高。以創“人民滿意機關”爲抓手，創新服務形式和服務內容，不斷完善告知承諾制、限時辦結制、傳真服務和綠卡服務等運作機制，大大提高了審批辦理的效率。

　　二、存在的困難和問題

我鄉行政服務工作在爲民便民、改善服務等方面取得了一定成績，但也存在着一些不可忽視的困難和問題。

(一)職能歸併工作認識還不夠到位。從我們調查的情況看，個別單位領導觀念還未徹底轉變，對職能歸併工作不夠重視，把行政管理工作僅僅停留在行政審批上，科室之間的職能還未理順，存在着交叉現象。有的單位不能保證派駐中心人員的正常上班，今年上半年，有極個別人員從未到中心進行考勤。個別單位還把表現不好、業務或身體素質差的人員派入中心工作，僱用臨時工的現象也較爲普遍。

(二)職能歸併工作還不夠徹底。從調查的數據中可以看出，職能歸併工作的任務還相當艱鉅，有的項目授權不夠徹底，把行政服務中心的窗口當作“收發室”，有的項目都要送到原單位進行覈定審批。

(三)服務態度與工作水平還需進一步改善和提高。鄉直有關單位設在鄉行政服務中心的行政審批科人員缺崗比較多;少數人員在窗口工作不安心，“臨時”觀念較重，業務學習缺乏，素質提高不快，對於不能一次性辦結的事項告知不清，造成辦事羣衆來回跑的現象，引起羣衆不滿，遭到投訴。(四)硬件設施和辦公條件有待於進一步改善。目前我鄉行政服務中心****場所是借用工商、房管部門的辦公用房，****大樓的建設還未列入鄉委、鄉政府的規劃之中。啓動職能歸併後，每個窗口設立審批辦公室，新增工作人員45人，現加上招投標中心的設立，使****場所顯得更加緊張;****中心周邊停車場地有限，致使辦事羣衆停車困難，發生投訴等情況。建設電子監控系統正處在準備階段，但經費問題尚未得到落實解決。

　　三、幾點意見和建議

上述困難和問題，雖然受到了一些客觀條件的限制，但也有主觀因素的影響，需要引起高度重視，認真分析研究，切實加以解決。爲此，我們建議如下：

(一)進一步加強對行政服務工作的領導和協調。要按照黨的xx大提出的“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的總體要求，不斷深化行政審批制度改革，打造“法治政府”、“陽光政府”和“服務政府”。鄉政府要進一步加強對行政服務工作的領導，成立綜合協調機構，統抓統管，統籌協調。要把改革審批制度，加強窗口建設，實行充分授權，提高窗口服務質量，納入部門年度目標考覈的重要內容。

(二)進一步增強部門職能歸併和授權的意識。各部門要充分認識深化行政審批制度改革，實行行政職能歸併的重要�，進一步認清形勢，理清思路，從服務人民羣衆的目的出發，理順科室之間的職能 。

(三)進一步強化內部的教育管理和機制建設。行政服務中心的窗口工作人員來自政府各部門，其工作職責、人員素質、思想狀況各不相同，爲此，要針對不同情況和問題，結合中心工作實際，加強教育和管理，制定切實可行的考覈考勤機制，細化考覈辦法。進一步健全直接辦理制、明確答覆制、一次性告知制等業務工作機制，不斷完善窗口辦事首問責任制、限時辦結制等各種崗位制度。同時，要加強檢查和監督，保證各項制度落到實處。繼續深化爭創“紅旗窗口”、爭當“服務明星”等活動，樹立敬業愛崗、爭先創優意識。建立健全獎懲激勵機制，組織開展羣衆評議工作，多渠道、全方位傾聽羣衆意見，把評議結果作爲評優評先的一項重要依據，對羣衆滿意率達不到規定要求的，要查明原因，作出處理並通報原單位。

　　篇二

“兩港一城”建設熱潮和城市化進程加快促進了我區房地產市場的蓬勃發展。目前房地產業在我區經濟發展中具有重要地位和作用，房地產業直接稅收佔到總稅收的15%左右，相關稅收佔到總稅收的30%;如果加上契稅收入，則佔到36%。隨着經濟的發展和城市化進程的不斷加快，房地產業對稅收的支柱作用會更加明顯。

近期，中央和市陸續出臺了針對房地產市場的調控政策，對於受外部環境影響較敏感的房地產業來說，政策的調整無疑會影響房地產市場的發展。認清我區房地產市場現狀，客觀分析政策對房地產走勢的影響，從而研究提出相應的對策建議，對保持我區房地產市場的持續健康發展，具有重要意義。

　　一、我區房地產市場發展現狀

今年1-6月，我區房地產業實現稅收5億元，同比增長85%;房地產開發投資完成37.3億元，其中住宅投資完成23億元;商品房施工面積489.9萬平方米，銷售100萬平方米。今年以來，我區房地產業發展呈現以下特點：

　　1、房產投資保持較高增速

我區近年的大開發大建設態勢和房地產市場的走熱使得房產開發商對我區房地產市場前景紛紛看好。今年上半年我區房地產開發仍延續了去年以來的較快增長勢頭，1-6月，房地產開發平均增速爲42.2%，具體走勢見圖一。其中，住宅建設在房地產開發投資中的地位突出，佔到房地產開發全部投資的62%;商業營業用房今年開發增速也持續走高，2-6月累計增速分別爲：2.6%、15.2%、84.5%、79.1%、1.9倍;辦公樓開發投資也保持了10倍以上的增速。

　　2、房產銷售勢頭回落明顯

今年我區商品房銷售面積和銷售額的同比增速均呈逐月下降趨勢，2-6月的增速走勢見圖二：

從商品房預售情況來看，回落趨勢明顯。1-6月全區預售3940套，總面積50.6萬平方米;預售套數和麪積數與去年同期相比分別降低了15.5%和15.4%。出於對宏觀政策的觀望心態，3月份我區商品房預售出現了一次明顯下降，4月份僅售出474套，總面積6.5萬平方米，與3月份相比均下降了44.3%。5月、6月繼續維持了較低的預售水平，每月預售385套，總面積5萬平方米左右。

　　3、房產平均價格持續走高

雖然今年年初開始，中央及市頻頻出臺調控房地產市場的有關政策，但年後，房地產市場已進入快速上漲的新一輪行情，由於土地的稀缺性、百姓改善住房的實際需求支撐以及“跟漲不跟跌”的投資心理等因素影響，我區房價也呈持續走高的態勢。

自年開始，我區房地產價格以年均20%以上的速度快速提升，房價在、、年分別同比上漲20.5%、30%和42%。目前，我區新建商品房均價已達5590元每平方米，同比上升20%;存量房均價已達5000元每平方米，同比上升47%。

二、近期房地產市場調控政策對我區房地產市場發展的影響

由於房地產價格持續上漲，房地產市場投機成份嚴重，中央將防範房地產風險作爲今年宏觀調控的重點，市也出臺了多項有關政策，加強對房地產業的調控。中央和市的政策主要通過以下幾方面來調控房市：

——土地供應結構調整。建設部等七部委出臺《關於做好穩定住房價格工作的意見》，規定各地要根據房地產市場變化情況，適時調整土地供應結構、供應方式及供應時間;對房價上漲過快的地方，適當提高居住用地在土地供應中的比例，着重增加中低價位普通商品住房和經濟適用住房建設用地供應量;嚴控高檔住房用地供應。

——房貸利率調整。3月16日，央行出臺了調整商業銀行自營性個人住房信貸政策，規定對房價上漲過快城市或地區，可將個人住房貸款最低首付款比例由20%提高到30%，並實行住房貸款下限管理，將個人住房貸款利率下限水平由5.31%提高到6.12%。

——房地產財稅政策調整。國稅總局、財政部、建設部聯合發文，規定2005年6月1日後，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額徵收營業稅，同時規定凡在2005年6月1日以後購買非普通住房的，按3%全額徵收契稅。

——房地產發展目標調整。2005年市《政府工作報告》確立了“以居住爲主、以市民消費爲主、以普通商品住宅爲主”的“三個爲主”樓市調控原則。

——房地產銷售登記方式調整。市加強新建樓盤網上備案工作，於2月18日推出“網上二手房”試運轉，增強房地產信息的透明度，並出重拳打擊違規炒作房產的企業。

——房地產供應結構調整。大力調整供應結構，加大配套商品房爲主的中低價普通商品房供應。2005年市計劃開工建設配套商品房和中低價商品房各1000萬平方米。

從短期看，宏觀政策的調整將對我區的房地產投資建設帶來直接影響，從而關係到財政收入、固定資產投資、第三產業增加值等主要經濟目標的完成;同時，平抑房價政策的出臺導致市場觀望氣氛濃重，房地產市場尤其是二手房市場交易量將有較大程度的萎縮，我區房地產業發展將出現一定程度的“緩剎車”效應。

但從長期看，宏觀政策調整必將有效剔除我區房地產市場中的投機因素，達到抑制投機行爲、規範投資行爲、鼓勵居住消費的目的，有利於我區房地產市場的持續健康發展，主要將起到以下幾方面的作用：

——合理控制房地產投資開發量。通過調整房貸利率、稅收政策，減少房地產市場中的投機成分，顯露市場真實需求量，合理引導房地產投資開發量。同時，通過嚴格土地供應，有效防止過度開發的情況發生。

——緩解房地產業供求矛盾。通過加大配套商品房和中低價商品房的建設量，調整房地產供應結構，滿足普通老百姓的住房需求，有效緩解房地產業的供求矛盾。

——適度平穩房地產價格。考慮到“兩港一城”建設效應初顯、浦東板塊效應顯現、基礎設施建設加快帶來的房產升值效應，我區房地產價格仍將繼續走高，但期房限轉、稅收調整、商品房網上登記等政策辦法將有效穩定過快上漲的房價，使其漲幅趨於穩定。

　　三、積極應對，保持我區房地產市場持續健康發展

總的來說，由於我區房地產市場發展基數相對較低，近期又迎來“兩港一城”開發建設的歷史性機遇，從長遠來看，我區房地產市場仍將有比較大的發展空間。近期的房地產調控政策將使我區正在發展中的房地產市場進入一個調整-鞏固-提高的階段，走向日趨成熟。爲保持我區房地產市場的持續健康發展，當前要注意以下幾點。

　　1、加強房地產價格監測工作

及時掌握我區房地產價格動態和走勢，建立起科學有效的房價監測和預警體系，加強對房地產市場的調控，維護房地產市場價格秩序，促進房地產業持續健康發展。重點監測土地出讓價格，新建商品房、存量房的交易價格;當前特別要重視加強對住宅類商品房價格的監測工作。加強房價的季度、年度分析預測工作，將出讓土地面積、房地產開發投資額，新建商品房的開工面積、竣工面積、銷售面積、空置房面積及空置率，市場平均價格及變動情況和原因等列入分析內容。一旦發現價格異常波動，及時提出預警建議。

　　2、加強房地產項目的跟蹤管理工作

建立房地產項目的跟蹤聯繫網絡，及時反饋項目的進展情況，以便發現問題、協調問題、解決問題。確保房地產企業根據政府年度土地供應計劃經營房地產開發項目，並按照統一招標、拍賣和掛牌的方式來取得土地使用權，同時，嚴格對房地產企業有關用地、立項、規劃、建設和銷售手續的辦理。把好房地產項目的市場準入關，嚴格審查房地產開發企業的資質條件，對抽逃註冊資本金、項目資本金，無證或超範圍從事房地產開發經營的行爲，要依法嚴厲打擊。

　　3、有計劃有步驟的規劃房地產開發

結合我區經濟發展和城鎮建設總體規劃來開發房地產，根據軌道交通等基礎設施建設來編制房地產開發計劃，合理預留開發空間，以達到通過城市規劃來引導房地產開發，帶動經濟發展的良好效果。加強對房地產市場的監控，通過房地產市場的信息透明化，培育和發揮房地產行業協會的作用，引導房地產企業掌握市場狀況，根據市場運行狀況合理安排開發計劃。

　　4、合理引導住房主體需求

中低收入職工、新增的城鎮職工、城市化推進的人羣、進城務工的農民工、城鎮中的困難家庭是社會上的住房主體需求。爲滿足這部分需求，市政府今年大力推進配套商品房和中低價商品房兩類住房建設，同時加大廉租房的建設力度。我區要以此爲契機，積極引導商品房開發向普通住宅建設傾斜，改善住宅供應，完善住宅功能，提高住宅質量。同時，結合我區開發建設和城市化進程實際，引導居民對住房的理性消費，推動主體需求的合理化。